Innkjøpsreglement

3 Grunnleggende prinsipp for alle innkjøp

3.1 Innkjøpsvilkår

Sauda kommune sine innkjøpsvilkår skal utgjøre en del av alle avtaler og kontrakter. Eventuelle avvikende vilkår er uten virkning for leveransen med mindre de er en del av konkurransegrunnlaget. 

Innkjøpsvilkårene omfatter krav til lønns- og arbeidsvilkår, bruk av utenlands arbeidskraft, etiske krav etc.

3.2 Bruk av lærlinger

Når Sauda kommune planlegger å inngå større kontrakter i bransjer med et klart definert behov for lærlingeplasser, f.eks. innen bygg og anlegg, skal det stilles krav om at virksomheten er tilknyttet en godkjent lærlingeordning og er en aktiv lærebedrift med jevnlig inntak av lærlinger. Et slikt krav innebærer også at en eller flere lærlinger bør delta i utførelsen av den aktuelle kontrakten. 

Innovasjon.
Sauda kommune vil bidra til nytenking og utvikling i leverandørmarkedet ved å etterspørre nye og bedre løsninger. Innovative løsninger kan ofte være avgjørende for konkurransekraften til leverandørene. Det skal som hovedregel stilles krav til hva som skal løses, men ikke hvordan. På denne måten åpnes konkurransene for leverandører med nye eller innovative løsninger.

3.3 Antikorrupsjon

I alle faser av en anskaffelsesprosess er det fare for at utilbørlig påvirkning eller usaklige hensyn kan påvirke anskaffelsen. Etterlevelse av de grunnleggende prinsippene for offentlige anskaffelser (punkt 3.1) er det viktigste bidraget til å forhindre korrupsjon i egen organisasjon.

3.4 HMS og Internkontroll (Spesielt ved bygge- og anleggsprosjekter

Alle leverandører skal følge den til enhver tid gjeldende arbeidsmiljølov med tilhørende forskrifter, byggherrens SHA-plan (sikkerhet, helse og arbeidsmiljø) og byggherrens eller koordinators anvisninger. Leverandører plikter å ha et internkontrollsystem iht. forskrift om systematisk helse miljø og sikkerhetsarbeid i virksomheter. Relevante deler av byggherrens SHA-plan skal innarbeides i, og følges opp gjennom, leverandørens internkontroll. Innarbeidingen skal skje slik at SHA-planens bestemmelser kan identifiseres. 

Med mindre annet er avtalt, skal all kommunikasjon mellom nøkkelpersoner i prosjektet foregå på norsk. Leverandører skal sørge for at arbeidstakerne de og eventuelle underleverandører benytter kan kommunisere på en slik måte at manglende kommunikasjon ikke utgjør en sikkerhetsrisiko. For å unngå at det skjer ulykker fordi ikke alle forstår informasjonen som blir gitt, gjelder følgende: Minst én av det utførende personell på ethvert arbeidslag skal kunne forstå og gjøre seg forstått på norsk eller engelsk. Dersom flere utfører oppdrag sammen, skal vedkommende i tillegg forstå og gjøre seg forstått på et språk alle de andre på arbeidslaget forstår og kan gjøre seg forstått på. 

Alle på byggeplassen skal forstå SHA-plan, sikkerhetsopplæring, HMS-rutiner, verneprotokoller, sikkerhetsinstrukser, SJA, sikkerhetsdatablader, bruksanvisning for verktøy og arbeidsutstyr, varselskilter mv. Materialet skal foreligge på det språk vedkommende arbeidstaker bruker som morsmål, såfremt arbeidstakeren ikke forstår informasjonen fullt ut på norsk eller engelsk. 

Ved brudd på ovennevnte plikter har byggherren rett til å stanse arbeidene i den utstrekning byggherren anser det nødvendig. 

Vesentlig mislighold av ovennevnte plikter, som ikke blir rettet innen en rimelig frist, kan påberopes av byggherren som grunnlag for heving. Der slikt mislighold består i stadige brudd på pliktene, kan byggherren heve selv om leverandøren retter forholdene. Byggherren kan på samme måte kreve at leverandøren skifter ut underleverandører. Dette skal skje uten omkostninger for byggherren. 

Alle avtaler leverandører inngår for utføring av arbeid under kontrakt med kommunen skal inneholde tilsvarende bestemmelser. 

Alle arbeidstakere skal bære lett synlig et gyldig HMS-kort utstedt av Arbeidstilsynet. Ordrebekreftelse, søknadsskjema ol aksepteres ikke som HMS-kort. Arbeidstakere som ikke har slikt HMS-kort vil bli bortvist fra bygge- og anleggsplassen. Alle avtaler leverandøren inngår for utføring av arbeid under slike kontrakter skal inneholde tilsvarende bestemmelser. 

3.5 Etisk handel

Sauda kommune har vedtatt at det stilles etiske krav til leverandørens produkter. Leverandøren skal ha varer som er produsert i tråd med internasjonale anerkjente standarder for arbeidsforhold og miljøhensyn i sitt sortiment, så lenge dette ikke går ut over lov og forskrift om offentlige anskaffelser.

3.6 Kjøp av produkter og tjenester produsert på okkupert jord

Ved anskaffelser av varer eller tjenester hvor det kan være en aktuell problemstilling at varen eller tjenesten er produsert på okkupert jord, bla områder i Palestina, Vest-Sahara mv, skal leverandøren fremlegge dokumentasjon på at varen/tjenesten ikke kommer fra okkupert område.